Органи законодавчої влади Польщі. Сейм і Сенат – польський парламент

Польський парламент складається з двох законодавчих органів. Першим є Сейм, тобто нижня палата, другим – Сенат, тобто верхня палата. У Сеймі засідають 460 депутатів, в Сенаті 100 сенаторів.

Органи законодавчої влади Польщі. Сейм і Сенат – польський парламент

Депутатом може стати кожен польський громадянин, який користується громадськими правами в повному обсязі, якій до моменту проведення виборів виповнився 21 рік. Сенатором можна стати у віці не менше 30 років.

Депутати є представниками виборчих округів, в яких вони отримали депутатські мандати. Межі виборчих округів у більшості випадків збігаються з межами одного Повіту або декількох повітів. У великих містах виборчі округи охоплюють менші адміністративні одиниці (гміни, райони).

Під час голосування в парламенті ні депутати, ні сенатори не зв’язані ніякими інструкціями своїх виборців. Конституція зобов’язує членів обох палат парламенту керуватися інтересом Республіки Польща в цілому.

Польська виборча система спирається на принцип партійності. Тому, як у парламентських виборах, так і у виборах місцевої адміністрації (а також у президентських) більше шансів мають ті кандидати, які користуються підтримкою політичних партій. Депутати з однієї і тієї ж партії створюють у Сеймі та Сенаті свої парламентські фракції. Саме у фракціях, як правило, народжуються проекти законів і поправок, оскільки тільки великі групи депутатів в змозі винести нові законопроекти на обговорення Сейму.

Депутати беруть участь у засіданнях Сейму, мають право ставити запитання членам Ради міністрів і вносити інтерпеляції. Депутати засідають у численних комісіях (постійних або спеціальних), створених для розгляду різних питань з області керівництва державою або суспільних проблем. У Сеймі ці питання розглядаються сеймових комісіями Сейму, в Сенаті – сенатськими комісіями.

У Сеймі РП постійно діють наступні комісії:

• Комісія з внутрішніх справ і адміністрації;
• Комісія у справах державного контролю;
• Комісія у справах спецслужб;
• Комісія у справах освіти, науки і молоді;
• Комісія з питань депутатської етики;
• Європейська комісія;
• Комісія по державних фінансів;
• Комісія з економіки;
• Комісія з інфраструктури;
• Комісія з фізичного виховання та спорту;
• Комісія з культури і засобів масової інформації;
• Комісія по зв’язках з поляками за кордоном;
• Комісія у справах національних та етнічних меншин;
• Комісія з національної оборони;
• Комісія з конституційної відповідальності;
• Комісія з соціальної та сімейної політики;
• Комісія за регламентом і депутатських справах;
• Комісія по сільському господарству і розвитку села;
• Комісія у справах органів місцевого самоврядування та регіональної політики;
• Комісія у справах Державного казначейства;
• Комісія у закордонних справах;
• Комісія у справах органів правосуддя і прав людини;
• Законодавча комісія;
• Комісія з охорони здоров’я.

У комісіях обговорюються проекти нових законодавчих актів (голосування по законопроектах в комісіях Сейму – це необхідний етап процесу законодавства, заключним етапом якого є прийняття нового законодавчого акта, обов’язкового для всіх громадян Республіки Польща).

У Сеймі та Сенаті нинішнього терміну повноважень, обраним на період 2001 – 2005 рр.. діють наступні парламентські фракції:

• Фракція партії Право і Справедливість;
• Фракція Громадянської платформи;
• Фракція Союзу лівих демократів;
• Фракція партії Самооборона РП;
• Фракція Ліги польських сімей;
• Фракція Народно-Національного Руху

Роботу парламенту, відповідно до закону, координують наступні органи:

• Маршали Сейму і Сенату;
• Президії Сейму і Сенату (маршали і віце-маршали);
• Конвент старійшин (маршали, віце-маршали і голови парламентських фракцій);
• Сеймові і сенатські комісії.