Громадянство Польщі

Питання отримання польського громадянства і його втрати регулює розпорядження від 2 квітня 2009 року про польське громадянство (від 2012 поз. 161).

Громадянство Польщі

Розпорядження містить два основних принципи отримання польського громадянства. Принцип безперервності польського громадянства, викладений у п.2 Розпорядження, гарантує довічність громадянства, починаючи від моменту його отримання, незалежно від змін у законодавстві про громадянство.

Це означає, що особи, які отримали польське громадянство на підставі старих правил, змінених або скасованих, якщо не втратили польського громадянства, зберігають його на підставі правил, що діють у момент його одержання. Це правило є одночасно директивою для відповідних органів державного управління в процесі підтвердження наявності або втрати польського громадянства.

Викладений в п.3 Розпорядження принцип винятковості польського громадянства тісно пов’язаний з проблематикою подвійного (множинного) громадянства, він визначає чітку директиву і дозволяє уникнути небажаного ефекту. Проект розпорядження допускає наявність декількох громадянств із збереженням абсолютного пріоритету польського громадянства.

Громадянин Польщі може мати одночасно польське громадянство і громадянство іншої держави, із збереженням таких же прав і обов’язків, як і громадянин Польщі, який має тільки польське громадянство, тобто при зверненні в органи державної влади не може посилатися на інше громадянство і наступні з нього права та обов’язки.

Способи отримання польського громадянства:

Принцип крові / Ius Sanguinis – народження від батьків, хоча б один з яких є громадянином Польщі.

Дитина отримує – за законом – польське громадянство, народженням від батьків, хоча б один з яких є громадянином Польщі, незалежно від того, народився він у Польщі чи за її межами. (Ст. 14 п. 1 Закону про польське громадянство).

Принцип території / Ius Soli – народжена чи знайдена дитина на території Польщі.

Цей принцип застосовується в разі, якщо дитина народилася або її було знайдено на території Польщі, а обидва батьки невідомі або їх громадянство не визначено або вони його не мають (ст. 14 п. 2 та ст.15 Закону про польське громадянство). Така дитина за законом отримує польське громадянство.

Усиновлення

Дитина, усиновлена особою або особами, які мають польське громадянство, отримує це громадянство в разі, якщо усиновлення відбулося до здобуття дитиною 16 років. У цьому випадку вважається, що неповнолітній іноземець отримав польське громадянство в момент народження. Дитина отримує польське громадянство за законом.

Прийняття до громадянства Президентом РП

Президент РП може визнати іноземця польським громадянином на підставі його заяви. Президент не обмежений Конституцією у своїй компетенції та може надати польське громадянство будь-якому іноземцю.

Отримання польського громадянства одним з батьків, поширюється на неповнолітнього, який перебуває під батьківською опікою в разі, якщо другий батько позбавлений батьківських прав або висловив письмову згоду на отримання неповнолітньою дитиною польського громадянства. У разі якщо дитині 16 років чи більше, необхідна їхня згода.

Особи, які проживають на території РП подають заяву про прийняття в польське громадянство на ім’я Президента РП через воєводу, що проживають за кордоном – через консула. Заява подається особисто або надсилається поштою з офіційно завіреним підписом.

Документи складені іноземною мовою необхідно подати разом з офіційним перекладом на польську мову, складеним сертифікованим перекладачем або консулом РП. Зразок заяви про прийняття в польське громадянство встановлений розпорядженням Президента РП від 7 серпня 2012 р. з питання зразка бланка заяви про прийняття в польське громадянство, вимог, що стосуються фотографії, доданої до заяви, і зразка повідомлення про зміст рішення про відмову від польського громадянства (д . р. поз. 927).

Визнання польським громадянином

Питання регульовані Розпорядженням від 2 квітня 2009 року про польське громадянство розширюють, у порівнянні з Розпорядженням з 1962 р., коло іноземців, які можуть бути визнані польськими громадянами в процесі виконання адміністративної процедури.

По шляху визнання польське громадянство можуть отримати іноземці, що проживають на території Польщі на підставі певних дозволів, які впродовж багаторічного легального перебування в Польщі інтегрувалися в польському суспільстві, володіють польською мовою, мають гарантоване місце проживання та засоби утримання, поважають польські закони, не становлять загрози для безпеки держави, особливо біженці, особи без громадянства, діти і подружжя польських громадян або особи польського походження.

Визнання польського громадянства регулюється Кодексом адміністративних процедур. Рішення воєводи (I інстанції) може бути оскаржено в органах II інстанції, яким є Міністр внутрішніх справ. Рішення Міністра внутрішніх справ може бути оскаржене в адміністративному апеляційному суді. Заява подається на бланку, встановленому розпорядженням Міністра внутрішніх справ від 3 серпня 2012 р. (д.р. поз. 916).

Згідно зі ст. 30 п.1 Закону про польське громадянство, польським громадянином визнається:

• п.1: іноземець, що перебуває безперервно на території РП мінімум 3 роки на підставі дозволу на проживання, дозволу на довгострокове перебування резидента Європейського співтовариства або по праву постійного перебування, що має на території Польщі стабільне і регулярне джерело доходу і юридичний статус займаного житлового приміщення;
• п.2: іноземець, що перебуває безперервно на території РП мінімум 2 роки на підставі дозволу на проживання, дозволу на довгострокове перебування резидента Європейського співтовариства або по праву постійного перебування, який протягом 3 років перебуває у шлюбі з громадянином Польщі або не має ніякого громадянства;
• п.3: іноземець, що перебуває безперервно на території РП мінімум 2 роки на підставі дозволу на проживання, отриманого у зв’язку з наявністю статусу біженця, визнаного в РП;
• п.4: неповнолітній іноземець, один з батьків якого є громадянином Польщі, що перебуває на території РП на підставі дозволу на проживання, дозволу на довгострокове перебування резидента Європейського співтовариства або по праву постійного перебування, а другий батько якого, що не має польського громадянства, висловлює письмову згоду на визнання дитини громадянином РП;
• п.5: неповнолітній іноземець, одному з батьків якого було відновлено польське громадянство, якщо неповнолітній перебуває на території РП на підставі дозволу на проживання, дозволу на довгострокове перебування резидента Європейського співтовариства або по праву постійного перебування, а другий батько якого, що не має польського громадянства , висловив письмову згоду на визнання дитини громадянином РП;
• п.6: іноземець, що перебуває безперервно і легально на території РП мінімум 10 років, задовольняє наступні умови, перебуває на території РП на підставі дозволу на проживання, дозволу на довгострокове перебування резидента Європейського співтовариства або по праву постійного перебування, що має на території Польщі стабільне і регулярне джерело доходу і юридичний статус займаного житлового приміщення;
• п.7: іноземець, що перебуває безперервно на території РП мінімум 2 роки на підставі дозволу на проживання, який отримав у зв’язку з польським походженням (карта поляка);

Також відповідно до п.2 ст.30 іноземець (за винятком неповнолітніх дітей, один з батьків яких є громадянином Польщі) заявляє про визнання його польським громадянином, повинен надати офіційний документ, що підтверджує володіння польською мовою.

Визнання польським громадянином відбувається за заявою зацікавленої особи і поширюється на дітей визнаного за згодою другого з батьків, у випадку дітей після 16 років – з дозволу даної дитини.

Згідно ст.31 закону іноземець може отримати відмову у визнанні польським громадянином, у разі не відповідності вищевказаним вимогам, позначеним в ст. 30 п.1 і в разі, якщо отримання ним польського громадянства становить загрозу для безпеки держави та громадського порядку.

Відновлення польського громадянства

З 15 травня 2012 застосовуються нові правила розділу 5 від 2 квітня 2009р. Закону про польське громадянство (д.р. з 2012р., Поз.161), що регулюють відновлення польського громадянства, а також правила реалізації, позначені в розпорядженні Міністра внутрішніх справ, виданому в угоді з Міністром закордонних справ від 8 травня 2012р. (д.р. з 2012р., поз.501).

Ці правила вносять в польську юриспруденцію нове, невідоме досі, поняття – відновлення польського громадянства. Це дозволить, в разі відповідності вимогам, позначеним в законі про польське громадянство, отримання польського громадянства іноземцями, які в минулому мали польське громадянство і втратили його, до 1 січня 1999р., На підставі правил, викладених у законі від 20 січня 1920р. про громадянство Польської Держави (д.р. № 7, поз.44, з посл. змін.), закону від 8 січня 1951р. про польське громадянство (д.р. № 4, поз.25) і закону від 15 лютого 1962р. про польське громадянство (д.р. від 2000р. № 28, поз.353, з посл. змін.). польське громадянство може бути відновлене за рішенням Міністра внутрішніх справ, виданого на підставі заяви зацікавленої особи.

До заяви про відновлення польського громадянства необхідно додати:

• Документи, що засвідчують особу і громадянство;
• Документи, що підтверджують зміну імені та прізвища, у разі їх зміни;
• Наявні документи, що підтверджують втрату громадянства;
• Фотографію заявника.

Заяви, підтвердження і необхідні для надання документи, складені іноземною мовою, подаються разом з офіційним перекладом на польську мову, складеним або підтвердженим сертифікованим перекладачем або консулом, крім випадків, обумовлених у міжнародній угоді, підписаній урядом РП.

Заява про відновлення польського громадянства подається в Міністерство внутрішніх справ, якщо ж іноземець проживає за кордоном РП, то таку заяву подають через консула, згідно з місцем проживання заявника.

Міністр видає рішення з питання відновлення польського громадянства після проведення роз’яснювальних процедур, регульованих правилами адміністративно-процесуального кодексу і обговорюваного закону про польське громадянство. Кожна справа розглядається в індивідуальному порядку. Дата прийняття остаточного рішення з питання відновлення польського громадянства є датою отримання польського громадянства.